03-03-2025 BALK – De veehouderijbedrijven die door de uitspraak van de Raad van State van mei 2019 over het Programma Aanpak Stikstof (PAS) vergunningplichtig werden binnen de Natuurbeschermingswet hadden voor 1 maart van dit jaar gelegaliseerd moeten zijn. Dat is wettelijk vastgelegd door de Rijksoverheid, maar is in de praktijk niet gelukt. Minister Wiersma van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur wil de datum in de wet met 3 jaar opschuiven, maar dat is nog niet geregeld. Dat geeft extra onzekerheid voor de bedrijven die het betreft.
In het PAS konden bedrijven met verandering in de bedrijfsvoering met een betrekkelijk kleine verandering in de ammoniakemissie volstaan met een melding. De Raad van State oordeelde echter dat deze bedrijven ook vergunningplichtig zijn gezien de hoge stikstofdepositie op kwetsbare natuur in Nederland. De overheid oordeelde dat bedrijven door deze rechterlijke uitspraak buiten hun schuld illegaal werden en voelde zich verantwoordelijk om aan legalisatie van de betrokken bedrijven te werken.
Er werd in de wet vastgelegd dat de legalisatie van PAS-melders voor 1 maart 2025 zou worden. De depositie van stikstofverbindingen in de natuur zou zodanig verlaagd moeten zijn dat daarmee ruimte was ontstaan om de bedrijven een vergunning te kunnen verlenen. In de praktijk is dat tot dusver erg lastig gebleken. Minister Wiersma kondigde eind vorig jaar aan dat ze de termijn om de PAS-melders te legaliseren met drie jaar wil verlengen. Ze heeft de Raad van State gevraagd om daar met spoed een advies over uit te brengen.
Het advies van de Raad van State is er nog niet en de aanpassing in de wet is nog niet geregeld. Milieuorganisatie Mobilisation for the Environment heeft al aangekondigd om nu bij alle provincies verzoeken in te gaan dienen om bij bedrijven zonder vergunning handhavend op te treden. Wanneer de provincies dergelijke verzoeken afwijzen zullen rechtszaken volgen. Het is de vraag hoe de rechters daar over zullen oordelen, als de overheid belofte ten aanzien van het werken aan legalisatie niet gestand kan doen.