18-08-2024 BALK – De normcommissie geurmetingen van NEN heeft besloten de NVN 2818:2019 ‘Geurkwaliteit – Sensorische bepaling van de hedonische waarden van een geur met een olfactometer’ in te trekken omdat de gebruikte methode niet betrouwbaar is gebleken. Geurlaboratoria kunnen de NVN niet langer gebruiken voor vergunningsdoeleinden. Hierdoor kan er niet meer worden gegarandeerd dat er in de vergunning rekening gehouden wordt met een aanvaardbare blootstelling aan geurhinder.
NVN 2818 beschrijft een werkwijze voor het vaststellen van de aard van een geur of hinderpotentieel, aan de hand van één of meer hedonische waarden van een geur. In de afgelopen jaren heeft een expertgroep geur bestaande uit OMWB, ODRA, Buro blauw, Olfasense, Witteveen+Bos en diverse ervaren geuradviseurs een vergelijkingsonderzoek uitgevoerd. Hierbij werd gekeken naar tien praktijkgeuren, waaruit bleek dat de NVN voor het beoordelen van industriële geur onvoldoende betrouwbaar is om het niveau van geurhinder te bepalen.
Daarnaast is de Nederlandse Technische Afspraak voor geuronderzoek, de NTA 9065:2023 niet volledig ten aanzien van meetonzekerheid bij geur-concentratiebepalingen. Dat maakt toezicht en handhaving op basis van geurmetingen en los van de ‘onaangenaamheid’ van de geur erg lastig. Het ontbreekt de bevoegde gezagen op dit moment aan middelen en handvatten om aanvragen te beoordelen op aanvaardbaarheid en om effectieve monitoring uit te voeren in gevallen waarin omwonenden geurhinder ondervinden van industriële en agrarische geur.
Na invoering van de Omgevingswet per 1 januari 2024 ontbreekt een definitie van aanvaardbaarheid van geur in de omgeving in wet- en regelgeving en moet geurbeleid decentraal opgesteld en uitgevoerd worden. Met de huidige NVN blijkt het niet mogelijk om geurbelasting vanuit industriële activiteiten adequaat te kunnen beoordelen in relatie tot een aanvaardbaar blootstellingsniveau aan geur in de woonomgeving.
De NVN speelde een belangrijke rol bij het uitgeven van vergunningen omdat veel provinciaal geurbeleid is opgesteld op basis van de hedonische weging. Nu heeft NEN de NVN 2818 ingetrokken en de Raad voor Accreditatie heeft de NVN 2818:2019 volledig uitgesloten als referentie-methode en de hedonische bepaling ingetrokken als geaccrediteerde verrichting bij de geurlaboratoria in Nederland.
Dit betekent dat in veel lokaal geurbeleid geen gebruik meer kan worden gemaakt van hedonische weging bij geuronderzoeken. Dit veroorzaakt een serieus probleem bij het beoordelen van aanvragen en opstellen van adequate geurvoorschriften met betrekking tot industriële geur. De hedonische weging kan overigens nog wel als indicatieve informatiebron gebruikt worden bij geuronderzoeken.